Para chegar a essa conclusão, o FMI utilizou dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD-Contínua), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Os números mostram a centralidade da mulher na gestão do benefício: em fevereiro de 2026, das 18,84 milhões de famílias atendidas pelo programa, mais de 15,9 milhões (84,38%) são chefiadas por mulheres, que administram a aplicação dos recursos.

Economia do cuidado e desigualdade
O levantamento aponta que as responsabilidades familiares são o principal fator para a menor participação feminina no mercado. Segundo o estudo, mulheres com crianças de até seis anos tendem a sair da força de trabalho para assumir cuidados não remunerados.

Dados de um estudo complementar intitulado Políticas para a Corresponsabilidade no Mundo do Trabalho, lançado em 2025 numa parceria entre o Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social (MDS) e a Organização Internacional do Trabalho (OIT), detalham essa disparidade. No Brasil, as mulheres dedicam, em média, 9,8 horas a mais por semana ao trabalho doméstico do que os homens. O cenário é mais acentuado entre mulheres negras, que chegam a dedicar 22,4 horas semanais a essas atividades.

Ainda segundo a pesquisa MDS/OIT, 50% das mulheres deixam o mercado de trabalho até dois anos após o nascimento do primeiro filho. Em contrapartida, os homens, em média, registram aumento em seus rendimentos no mesmo período.

Conforme declarado por 34,4% de um grupo participante da PNAD-Contínua, o motivo principal para abandonar a força de trabalho foi a necessidade de “cuidar dos afazeres domésticos, do filho, ou de outro parente”.

Impacto econômico e salarial
O FMI destaca que aumentar a presença feminina no mercado é crucial para o desenvolvimento econômico. As projeções indicam que, se a diferença na taxa de participação entre homens e mulheres caísse de 20 para 10 pontos percentuais até 2033, o crescimento anual do Brasil poderia aumentar em cerca de 0,5 ponto percentual.

Outra barreira identificada é a questão salarial. O estudo do FMI afirma que mulheres tendem a receber salários mensais 22% inferiores aos dos homens, mesmo em comparações que consideram escolaridade, idade, raça, setor e cargo. Especialistas avaliam que essa diferença pode levar beneficiárias do Bolsa Família a optarem por ficar em casa, dado o custo-benefício desfavorável do ingresso no mercado formal.

Formalidade mantida
Uma pesquisa do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), publicada no ano passado, também analisou o comportamento dos beneficiários frente ao aumento do valor mínimo do Bolsa Família instituído desde 2023. O Ipea constatou que a mudança no valor “não gerou um incentivo para que os trabalhadores migrassem de empregos formais para informais”.

Atualmente, o desenho do programa prevê repasses adicionais de R$ 150 por criança na primeira infância e R$ 50 para gestantes, nutrizes e jovens de até 18 anos incompletos.

Caminhos para solução
Para reverter o cenário de afastamento, o FMI e a pesquisa MDS/OIT sugerem um conjunto de medidas estruturais. Entre as recomendações estão:

• Ampliação do acesso a creches e serviços de assistência a idosos;
• Ajustes na política de licença parental;
• Implementação eficaz da Lei da Igualdade Salarial;
• Incentivo à corresponsabilidade entre homens e mulheres nas tarefas domésticas.

As instituições argumentam que tais políticas integradas assegurariam o “direito ao cuidado” e promoveriam um ambiente favorável para o retorno e a permanência das mulheres no mercado de trabalho.

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As informações foram extraídas da ferramenta Monitora MDS, que acompanha os resultados de políticas públicas sociais. De acordo com o ministro do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome, Wellington Dias, a prioridade do governo é a superação da fome e da pobreza. “A renda é um componente fundamental para as pessoas terem acesso aos alimentos e o resultado é que combinando desenvolvimento econômico e social, tiramos o Brasil do Mapa da Fome e as pessoas estão saindo da pobreza, seja pelo trabalho ou pelo empreendedorismo”, analisou.

Qualificação do cadastro e mercado de trabalho
Um estudo conduzido pela Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único (Sagicad) aponta que as reduções refletem os avanços de programas sociais, a melhora no mercado de trabalho e o processo de qualificação do próprio Cadastro Único. O sistema passou a incorporar automaticamente dados sobre a renda formal dos trabalhadores, a partir da integração com outras bases de dados do poder público.

Para o secretário da Sagicad, Rafael Osório, essa integração reduz a dependência da autodeclaração. “Este avanço, diminui o esforço das famílias, alivia a carga sobre os municípios na atualização cadastral e qualifica as informações utilizadas pelos programas sociais, contribuindo para uma melhor focalização das políticas públicas”, explicou.

O levantamento aponta uma tendência estável de mudança de faixa de renda para cima. Desde agosto de 2024, as taxas de saída da pobreza e da baixa renda se mantêm em patamares de 4% e 6%, respectivamente. Atualmente, o Cadastro Único possui 41,6 milhões de famílias registradas, o que corresponde a 95,3 milhões de pessoas.

Redução entre famílias unipessoais
A mesma tendência de queda foi observada entre as famílias compostas por um único indivíduo, as chamadas unipessoais. De março de 2023 a julho de 2025, houve uma queda de 39% no registro de famílias unipessoais com renda mensal de até meio salário mínimo por pessoa, passando de 9,92 milhões para 6,04 milhões. No programa Bolsa Família, o número de beneficiários unipessoais caiu 29%, de 5,49 milhões para 3,87 milhões.

Um dos fatores que impulsionou essa mudança foi a aplicação da Lei nº 15.077, de dezembro de 2024. A legislação passou a exigir a realização de entrevista domiciliar para o ingresso de famílias unipessoais no Bolsa Família e no Benefício de Prestação Continuada (BPC). A exigência não se aplica a indígenas, quilombolas e população em situação de rua. Como resultado, a proporção nacional de inclusões e atualizações cadastrais com visita domiciliar saltou de 11,5% para 40,2% entre janeiro e julho de 2025.

Integração de dados
O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social (MDS) passou a integrar ao Cadastro Único a renda formal de trabalho e de benefícios previdenciários e assistenciais vindos do Cadastro Nacional de Informações Sociais (CNIS). Desde 2023, foram realizadas sete ações de atualização da renda que integraram informações de 33 milhões de pessoas diretamente no sistema.

Na primeira ação de integração, 15% das famílias que estavam na faixa de pobreza passaram para a faixa de baixa renda ou acima de meio salário mínimo. Entre as famílias de baixa renda, 29% migraram para a faixa com renda superior a meio salário mínimo.

Com o novo sistema do Cadastro Único, implantado em março de 2025, a integração com os dados do CNIS passou a ocorrer já no momento da inclusão ou atualização cadastral, além de uma rotina mensal de atualização automática. As famílias podem consultar as alterações em seu cadastro por meio do aplicativo do Cadastro Único ou no atendimento municipal, e a atualização presencial a cada 24 meses continua sendo necessária.

Programa de fortalecimento
Para qualificar o atendimento, o Programa de Fortalecimento Emergencial do Atendimento do Cadastro Único no Sistema Único de Assistência Social (Procad/Suas) foi instituído em 2023. A iniciativa foca na atualização e inclusão de cadastros em domicílio, com atenção a famílias unipessoais, grupos tradicionais e específicos (GPTE), pessoas idosas, em situação de rua, com deficiência ou crianças em situação de trabalho infantil.

O MDS investiu R$ 200 milhões no programa em 2023 e 2024. O número de municípios que executaram os recursos do Procad/Suas passou de 3.013 em 2023 para 4.818 em julho de 2025.

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Em reconhecimento à sua trajetória, o governador do Espírito Santo, Renato Casagrande, decretou luto oficial de três dias. Em nota divulgada nas redes sociais, Casagrande lamentou o falecimento: “Recebi com tristeza a notícia da morte de Vera Nacif, uma das grandes vozes em defesa das políticas sociais no Espírito Santo. Em reconhecimento à sua trajetória e legado, decretaremos luto oficial de 3 dias. Minha solidariedade aos seus familiares e amigos.”

O ex-governador Paulo Hartung também se manifestou. Ele publicou uma foto ao lado de Vera e declarou: “Com tristeza recebo a notícia do falecimento de Vera Nacif, amiga querida e companheira de trabalho. Com generosidade e profissionalismo contribuiu para políticas públicas sociais e defesa dos direitos humanos no Espírito Santo. Meus sentimentos aos familiares e amigos.”

Vera Nacif teve papel de destaque na Arquidiocese de Vitória, onde coordenou iniciativas sociais voltadas à população mais vulnerável. Durante os anos em que integrou a Comissão Justiça e Paz, liderou ações e projetos focados na promoção dos direitos humanos, na geração de emprego e renda e no combate às desigualdades.

A Arquidiocese de Vitória divulgou nota de pesar, ressaltando a contribuição da socióloga à sociedade capixaba. “Socióloga reconhecida pelas inúmeras batalhas por políticas públicas por emprego e renda e defesa dos direitos humanos, sempre voltada para os pobres”, diz o comunicado. “A Arquidiocese de Vitória expressa seu agradecimento pela vida de Vera e serviços prestados por ela e solidariza-se com seus familiares e amigos.”

Até o momento, não foram divulgadas informações sobre as causas da morte de Vera Nacif, nem detalhes sobre o velório e sepultamento.

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