A análise realizada pelo CLP apresenta duas perspectivas sobre o desempenho estadual. Na primeira, que avalia o cenário atual, o Espírito Santo lidera a dimensão Gestão Pública. O estudo aponta consistência nos resultados e uma trajetória de melhoria contínua ao longo do período analisado. Na segunda vertente, que mede o ritmo de avanço, o estado alcançou a liderança na dimensão Economia, sendo o ente federativo que mais evoluiu no triênio.

Critérios de avaliação
O desempenho capixaba na dimensão Gestão Pública fundamentou-se em indicadores de eficiência da máquina pública e solidez fiscal. Já na dimensão Economia, o Centro de Liderança Pública considerou fatores como capital humano, infraestrutura, inovação e potencial de mercado. Segundo o levantamento, o resultado econômico reflete uma combinação de crescimento com indicadores estruturais positivos.

O governador do Estado, Ricardo Ferraço, relacionou a conquista ao planejamento estratégico da administração. “Saímos da terceira posição em 2023 para a liderança, um resultado pautado, principalmente, pelo nosso equilíbrio fiscal e pela melhoria da eficiência administrativa. Esse desempenho reafirma que o modelo capixaba de gestão é sólido e entrega resultados concretos para a sociedade”, afirmou.

Solidez fiscal e investimentos
De acordo com o secretário de Estado da Fazenda, Benicio Costa, a posição no ranking está associada à disciplina das contas públicas. O secretário destacou que o Espírito Santo lidera, por dois anos consecutivos, o ranking nacional de solidez fiscal também elaborado pelo CLP.

“O equilíbrio das contas públicas é o alicerce de uma gestão eficiente e sustentável. Ele cria as condições para um ambiente de negócios mais competitivo, capaz de atrair investimentos, gerar empregos e ampliar oportunidades para a população capixaba”, declarou Costa.

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“Essa reforma representa grande promessa para um ambiente econômico mais competitivo e favorável aos investidores no Brasil, além de uma tributação do consumo mais justa e transparente”, diz o texto.

O documento destaca que a reforma introduz um sistema de Imposto sobre Valor Agregado (IVA) totalmente novo e moderno, que substituirá os cinco principais impostos sobre o consumo atualmente aplicados nos âmbitos federal e estadual. O novo sistema será composto por um IVA dual, formado pelo IVA federal, e pelo IVA estadual e municipal, ambos regidos pelas mesmas normas.

“Ambos os componentes do sistema dual de IVA estarão sujeitos às mesmas regras quanto à definição de sujeitos passivos, operações tributáveis ​​e fatos geradores de imposto, alíquota de imposto, isenções e casos de não tributação, créditos de imposto sobre insumos e regimes específicos e favorecidos”, diz o texto.

O texto elogia ainda a reforma por determinar que tanto o IVA federal quanto o estadual e o municipal devem compartilhar a mesma base de cálculo. “Nem o governo federal, nem os estados e municípios terão autonomia para alterar ou adotar uma base diferente. Isso tem o potencial de reduzir significativamente a complexidade do atual sistema e de eliminar muitas das distorções a ele associadas”.

O documento ressalta também que, para o bom funcionamento do novo sistema de impostos, será necessário estabelecer um entendimento padrão para todas as instâncias administrativas das normas sobre os dois modelos de IVA.

“Para o sucesso da reforma tributária brasileira, será crucial garantir a consistência na interpretação das normas comuns aplicáveis ​​aos dois IVAs. Permitir que cada um dos 27 estados e 5.570 municípios emita regulamentos e interpretações individuais prejudicaria o objetivo da reforma”.

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A iniciativa posiciona o Espírito Santo como referência nacional em inovação, sustentabilidade e desenvolvimento estratégico, com ações voltadas à ampliação do acesso à energia limpa, incentivos à economia verde e estímulo à produção de hidrogênio verde, por meio de instrumentos regulatórios, incentivos tributários, pesquisa e financiamentos.

“O GERAR é uma política pública transversal, articulada entre diferentes áreas de governo. Baseia-se em boas práticas internacionais, alinhadas às diretrizes da IRENA, e inovou ao incorporar um eixo próprio de desenvolvimento regional. São seis eixos estratégicos: regulação, incentivos tributários, pesquisa e desenvolvimento, acesso à rede, financiamentos e desenvolvimento regional”, afirmou a subsecretária de Estado de Competitividade, Rachel Freixo.

Ela destacou a importância da atuação institucional articulada e da liderança do Governo do Estado. “Essa conquista só foi possível graças à liderança visionária do governador Renato Casagrande, ao compromisso do vice-governador Ricardo Ferraço e à condução firme e inspiradora do secretário de Desenvolvimento, Sérgio Vidigal. Eles nos estimulam a construir políticas públicas com impacto real na sociedade, sempre pautadas pela sustentabilidade, pela inovação e pelo uso qualificado da técnica e das evidências. Também é fruto do trabalho integrado e comprometido de inúmeras equipes e servidores públicos que acreditam no poder transformador de uma gestão pública colaborativa e orientada por resultados.”

“O Espírito Santo mostra que é possível liderar a transição energética com responsabilidade, inovação e impacto real no território. Essa é a força de uma política pública bem desenhada, com base em evidências, foco em resultados e articulação institucional. Ter esse reconhecimento no mesmo ano em que o Brasil sedia a COP 30 é simbólico. O GERAR mostra, de forma concreta, que os estados também têm condições de impulsionar o setor privado, por meio dos incentivos certos, rumo a uma economia mais justa, competitiva e verde”, completou Rachel Freixo.

Sobre o prêmio
O Prêmio Excelência em Competitividade é promovido anualmente pelo CLP e reconhece políticas públicas com forte impacto nos indicadores de competitividade dos estados brasileiros. O resultado final será divulgado em setembro, durante o lançamento do Ranking de Competitividade dos Estados 2025, em São Paulo.

Desde 2015, o prêmio valoriza iniciativas inovadoras, estruturantes e mensuráveis, que contribuem para o desenvolvimento socioeconômico, a eficiência governamental e o fortalecimento institucional no País.

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Integram a comitiva capixaba o vice-governador do Espírito Santo, Ricardo Ferraço; o secretário de Estado da Agricultura, Enio Bergoli; o presidente do Centro de Comércio de Café de Vitória (CCCV), Fabrício Tristão; cafeicultores; e profissionais dos setores de exportação e da indústria do café.

A agenda inclui visitas a regiões de cultivo, indústrias e parques logísticos para conhecer os processos de produção, industrialização e comercialização do café canéfora no Vietnã. O vice-governador Ricardo Ferraço destacou a relevância da viagem para o setor. “A revolução tecnológica desenvolvida no Espírito Santo é uma referência mundial em produtividade. Mas precisamos evoluir em outras áreas para melhorar a competitividade do conilon. Grandes indústrias chegaram ao Estado para beneficiar o café, gerando maior valor agregado, trabalho e melhor remuneração”, afirmou.

O secretário de Estado da Agricultura, Enio Bergoli, ressaltou a importância do intercâmbio para o setor. “Trata-se de uma oportunidade para conhecer os processos de um país que lidera a produção mundial dessa espécie. O conilon capixaba está presente em mais de 50 mil propriedades do Espírito Santo e compete diretamente no mercado internacional com o Vietnã”, explicou.

A safra do Vietnã em 2024 registrou queda devido a fatores climáticos, o que também impactou as exportações do país. Mudanças logísticas, decorrentes de conflitos no leste europeu e no Oriente Médio, também interferiram na comercialização global do grão.

Recorde de exportações e alta valorização
Em 2024, os portos do Espírito Santo registraram exportação de 8.380.636 sacas de café, superando o recorde de 2002 em 1,21%. O conilon respondeu por 84% do volume total, ultrapassando 7 milhões de sacas exportadas. O grão também atingiu recordes de preço, chegando a R$ 2.000 por saca de 60 quilos no início de 2025, mais que o dobro do valor registrado em dezembro de 2023.

A entrada do conilon na Bolsa de Valores de São Paulo (B3) e a equiparação da alíquota do ICMS em relação ao café arábica também foram destaques do período. O Espírito Santo, responsável por cerca de 70% da produção nacional, se consolida como líder no cultivo de conilon, com perspectivas de ampliar sua presença no mercado global.

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O Espírito Santo é responsável por cerca de 70% da produção nacional de café conilon, com aproximadamente 50 mil propriedades dedicadas à cultura, conforme dados da Secretaria de Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca (Seag). A nova alíquota surge em resposta a uma antiga demanda do setor, aprovada por unanimidade no Conselho Nacional de Política Fazendária (Confaz) em 25 de outubro, após iniciativa da Secretaria da Fazenda (Sefaz).

“Queríamos fazer justiça. Estamos encaminhando hoje essa matéria e tenho certeza que a Assembleia Legislativa irá votar com rapidez pela importância. Em uma análise fria, podem achar que vamos perder receita, mas como vamos ganhar em competitividade, iremos vender mais, gerando mais renda e empregos. Um Estado organizado pode dar esses passos estratégicos para o nosso desenvolvimento”, afirmou o governador Renato Casagrande durante a cerimônia de assinatura do projeto de lei.

Benicio Costa, secretário de Estado da Fazenda, ressaltou que a concessão do benefício foi possível graças ao equilíbrio fiscal do Estado. “O equilíbrio e a responsabilidade nas contas públicas permitem que o Governo do Estado apoie os setores produtivos, gerando um ciclo de crescimento e desenvolvimento”, explicou Costa. Ele também pontuou a importância da medida para o combate à evasão fiscal, já que outros estados praticam a alíquota reduzida, o que levava a distorções de mercado. “Com a mudança, colocamos os produtores capixabas em pé de igualdade no cenário nacional, em termos de competitividade”, completou.

O vice-governador e secretário de Estado de Desenvolvimento, Ricardo Ferraço, destacou o impacto da medida para o fortalecimento da cafeicultura no Espírito Santo, setor que gera emprego e renda em praticamente todo o território estadual. “Essa proposta e defesa do Espírito Santo vai ampliar a competitividade do conilon capixaba, principal produto do agro do nosso Estado”, declarou.

Para o secretário de Estado da Agricultura, Enio Bergoli, a redução dos custos de produção proporcionará margens de lucro mais amplas para os cafeicultores, que poderão investir em tecnologia, qualidade e sustentabilidade. “O conilon é a nossa principal atividade agrícola e grande geradora de emprego e renda no campo e nas cidades capixabas”, afirmou Bergoli, ao mencionar os investimentos em desenvolvimento sustentável da cafeicultura.

Representando os produtores, Luiz Carlos Bastianello, presidente da Cooperativa Agrária dos Cafeicultores de São Gabriel (Cooabriel), celebrou o avanço da proposta. “Essa equiparação de alíquota do café conilon é uma reparação histórica. A visão empreendedora que a administração estadual tem hoje fez com que isso fosse adiante, tornando o Espírito Santo mais competitivo”, declarou Bastianello.

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“Os setores atacadista, de vendas não-presenciais e de comércio exterior representam cerca de 30% do ICMS que é arrecadado no Espírito Santo. Tomamos a decisão de mudar a regra com objetivo de proporcionar cada vez mais segurança jurídica para os empreendedores. Evitando assim uma eventual fuga de investimentos e mantendo a confiança do setor nas regras capixabas. Garantindo assim a manutenção de empregos, renda, oportunidades para as pessoas e também de arrecadação para o Estado”, afirmou o governador Casagrande.

A lei concede aos atacadistas crédito presumido do ICMS, ao invés do estorno do débito, como previsto anteriormente. A modalidade de crédito presumido favorece o setor atacadista, já que, segundo entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ), as receitas decorrentes deste benefício não integram a base de cálculo para fins de Imposto de Renda da Pessoa Jurídica (IRPJ) e da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL).

A medida atende a um pleito do setor sem alterar a carga tributária efetiva dos atacadistas incluídos no Compete-ES no Estado. A expectativa é que a mudança contribua para a melhoria do ambiente de negócios do Espírito Santo e fomente o desenvolvimento do segmento atacadista capixaba.

“Nosso objetivo é fortalecer a competitividade e incentivar o crescimento do setor no Estado, criando um ambiente mais favorável para novos investimentos e para a geração de empregos. Esse é um segmento de grande importância para a economia capixaba e a sua expansão fomenta o desenvolvimento do Espírito Santo”, pontuou o secretário de Estado da Fazenda, o auditor fiscal Benicio Costa.

O presidente do Sindicato do Comércio Atacadista e Distribuidor do Estado do Espírito Santo (Sincades), Idalberto Moro, também falou sobre a iniciativa.

“A mudança significa uma maior segurança jurídica para as empresas atacadistas e um incentivo para o setor continuar crescendo e contribuindo para o desenvolvimento do Espírito Santo”, disse. Também participaram no ato solene de sanção da lei, realizado no Gabinete do Governador, no Palácio Anchieta, outros representantes do setor.

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O estudo feito pelo Centro de Liderança Pública (CLP) avaliou indicadores como acesso a saúde, educação e outros serviços em 10 cidades. Todos os municípios foram avaliados a partir de 65 indicadores, organizados em 13 pilares temáticos e 3 dimensões: Instituições, Sociedade e Economia.

Dentre as dimensões, a sociedade é a que teve o maior peso na avaliação (42,4%), seguida pela dimensão econômica (38,1%) e pela dimensão instituições (19,5%), respectivamente.

A capital do Espírito Santo, Vitória, subiu cinco posições e chegou à terceira colocação do levantamento anual, atrás de Florianópolis (1ª) e São Paulo (2ª). Das 10 cidades do Espírito Santo analisadas, sete estão entre as duzentas primeiras colocações.

A Capital também se destaca nos pilares de inovação e dinamismo econômico e inserção econômica, em ambos na 7ª colocação.

Já em relação aos indicadores, a cidade atingiu a nota máxima em cobertura da coleta de resíduos domésticos, cobertura de saúde suplementar, cobertura do abastecimento de água, desmatamento ilegal, destinação do lixo, taxa bruta de matrícula – ensino superior e velocidade do desmatamento ilegal.

Ranking de cidades capixabas
No que diz respeito às outras cidades capixabas, a segunda mais bem colocada no ranking geral é Aracruz (99ª), seguida por Vila Velha (121ª), Cachoeiro de Itapemirim (144ª), Colatina (167ª), Linhares (176ª), Serra (181ª), Guarapari (205ª), Cariacica (210ª) e São Mateus (242ª). No total, o estudo avalia 404 municípios do Brasil.

Todos os municípios foram avaliados a partir de 65 indicadores, organizados em 13 pilares temáticos e 3 dimensões: Instituições, Sociedade e Economia. Dentre as dimensões, a sociedade é a que teve o maior peso na avaliação (42,4%), seguida pela dimensão econômica (38,1%) e pela dimensão instituições (19,5%), respectivamente. Em sua rede social, o governador do Espírito Santo, Renato Casagrande, comemorou o resultado .

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Elaborado pelo International Institute for Management Development (IMD), em parceria, no Brasil, com o Núcleo de Inovação e Tecnologias Digitais da Fundação Dom Cabral (FDC), o ranking analisa e compara os esforços de competitividade entre os países.

Para definir o rankeamento, são observadas as vantagens comparativas entre as economias de cada país, avaliando crescimento, bem-estar social e infraestrutura. A grosso modo, é uma medida que avalia o quanto um país é melhor ou pior que seus pares para render sobre as mesmas condições.

Desse modo, os organizadores da pesquisa apontam como ela pode ser usada de termômetro por governos e empresas daquele determinado país, podendo avaliar melhor para onde voltar seus esforços.

Apesar de perder duas posições, Hugo Tadeu, diretor do Núcleo de Inovação e Tecnologias Digitais da FDC e líder da pesquisa no Brasil, destaca que o país sempre esteve entre os piores colocados.

“Em tamanho e riqueza, o país é grande, uma das maiores economias do mundo. Mas é um país pobre”, avalia Tadeu, que aponta o problema para a mentalidade por trás dos investimentos realizados no país, tanto por parte da iniciativa pública quanto privada.

A colocação no ranking é definida por fatores. Quando o assunto é a performance econômica do país – Produto Interno Bruto (PIB), inflação, etc. -, o Brasil está na 38ª posição, a melhor marca já atingida nesse quesito.

Porém, os fatores eficiência empresarial e governamental, com o país respectivamente em 61º e 65º, puxam o desempenho para baixo.

“[O Brasil] ainda é um país que vive de commodities e uma indústria tradicional. Falta uma agenda e definir as prioridades, nesse caso, temos que focar em um crescimento de qualidade”, pontua o líder da pesquisa.

Tadeu indica que o necessário para esse crescimento é o investimento em produtividade, e os pilares desse desenvolvimento estão em custo de capital, conhecimento e tecnologia, além de inovação.

Na avaliação do economista, todos esses fatores estão defasados no país.

“Se tenho gasto público alto, isso gera problema de investimento no país e o custo de capital sobe”, explica, reforçando que a insegurança jurídica no país também agrava o problema e afugenta investidores.

“Fazer negócios no país não é muito satisfatório. Além do custo elevado, pesam a presença significativa de estado na economia, carga tributária alta e procedimentos legais. Há um grau de complexidade grande para se abrir empresas no Brasil”, detalha.

Em detrimento, o investidor procura por outros lugares, onde não só o custo de capital é menor, mas o “olhar para o futuro” é mais desenvolvido. E é aqui que a crítica também entra para a postura das empresas.

“Não adianta só falar de governo quando a eficiência das empresas também está baixa. Elas não tem investido em inovação, ciência e tecnologia e em tecnologias digitais”, diz o líder da pesquisa, que indica que “quem cresce são os países que investem em eficiência de governo e empresas tecnológicas”.

Ao ignorar a questão da inovação e pesquisa, o problema se agrava e pesa sobre a formação da mão de obra.

Qualificação
Os fatores do ranking são, por sua vez, compostos por subfatores. Em alguns dos quais o Brasil se encontra na última posição (67ª), como “educação em gestão” e “habilidades linguísticas”.

E em outros tópicos importantes que também qualificam a nossa mão de obra, o desempenho também não é muito melhor. O próprio subfator “mão de obra qualificada” brasileiro é o 3º pior do ranking, enquanto a educação nacional está na 2ª pior posição.

“Não queremos olhar para essa agenda de educação, e nosso crescimento anda de lado”, comenta Tadeu.

Mudança de mentalidade
O líder da pesquisa no Brasil argumenta que apenas focar na força do PIB é um movimento “letárgico” e que não vai levar o país para o futuro, uma vez que o mercado internacional busca inovação.

Mas mesmo que o cenário hoje não seja o ideal, Tadeu se diz otimista com oportunidades para o Brasil, principalmente no potencial com energia verde.

O Brasil é o 5º melhor país do ranking quando o assunto é energia renovável. E o economista aponta que há espaço para crescer e se aproveitar desse potencial, mas reforça que “o motor é a inovação”.

“Tem que ser um país baseado em conhecimento. Para aproveitarmos essa energia verde, dependemos de ciência e tecnologia, universidades e ‘cérebros’. E se a gente não buscar essa agenda [educacional], perderemos essa corrida”, conclui.

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Segundo a Findes, a manutenção da desoneração é fundamental para garantir a competitividade das indústrias nacionais e a preservação dos empregos.

O vetou integral aconteceu no dia 23, válido para 17 diferentes setores da economia até 2027 (PL 334/2023). Consequentemente, a medida de redução de encargos será encerrada no dia 31 de dezembro deste ano.

De acordo com a Findes, entre os segmentos que, atualmente, são desonerados estão os de confecção e vestuário, têxtil, calçados, proteína animal, construção civil e construção e obras de infraestrutura, “todos fundamentais para a economia capixaba”.

Considerando os 17 setores, diz a Findes, eles são responsáveis pela geração de quase 130 mil empregos formais no Espírito Santo, sendo 85.879 ligados ao segmento industrial, de acordo com dados do Ministério do Trabalho (Rais/2021).

A Findes cita estudos da Fundação Getúlio Vargas (FGV) de que, no geral, a cada 10% de desoneração da folha de salários estima-se um aumento de 3,4% do emprego
formal.

“De acordo com estudos do Ministério da Economia, a desoneração também aumenta a probabilidade de ingresso no mercado de trabalho em cerca de 3%. Ou seja, os setores desonerados apresentaram maior probabilidade de contratação de mão de obra”, afirma.

Diante disso, para a Findes, medidas que comprometem a competitividade nacional prejudicam o crescimento econômico e o fortalecimento da indústria. “Dessa forma, o veto presidencial e o consequente fim da desoneração podem resultar na redução de oportunidades e investimentos privados no país”.

A Federação acredita que os deputados e os senadores capixabas, assim como os parlamentares dos demais estados, terão a sensibilidade sobre os impactos que a decisão do governo pode ter sobre a economia e certamente irão se manifestar na direção do que é melhor para o país.

“A Federação reforça que a desoneração da folha é imprescindível para o crescimento socioeconômico do Brasil e para a manutenção dos empregos”.

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As áreas de Meio Ambiente, Segurança Pública, Assistência Social, Cultura, Infraestrutura, Saúde, Esporte, Turismo, Mobilidade, Educação, Desenvolvimento Econômico, Inovação, Tecnologia e Eficiência na Gestão estão entre os temas discutidos. Estes e outros assuntos são pauta da mobilização dos governadores e gestores dos sete estados envolvidos: São Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paraná e Santa Catarina. Estes estados acolhem mais de 114 milhões de habitantes, o que corresponde a 56,5% dos brasileiros e representam 70% do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

Durante o COSUD, o Grupo de Trabalho (GT) Agricultura elaborou uma minuta de um projeto de Lei que institui e disciplina a execução da inspeção industrial e sanitária de produtos de origem animal por meio de equipes oficiais de inspeção e adota outras providências. O objetivo é a ampliação de mercado, colocando em prática ações estratégicas para o desenvolvimento econômico e social das regiões, otimizando recursos públicos federais, estaduais e municipais, garantindo segurança jurídica, tratamento igualitário dos estabelecimentos, reduzindo a clandestinidade e fomentando a saúde pública.

Os Estados pretendem, também, o fomento e modernização dos serviços de inspeção, rastreabilidade, financiamento de assistência técnica e extensão rural. Discutem ainda pautas importantes de sustentabilidade, estrutura e infraestrutura rural. A ideia é garantir mais competitividade para a agropecuária de todo o País, com olhar para as regiões Sul e Sudestes.

Para o secretário de Estado da Agricultura, Enio Bergoli, os estados interagem em pautas importantes e necessárias para fortalecer a cooperação entre os governos de ambas as regiões e, assim, impulsionar ações socioeconômicas a favor do desenvolvimento regional e nacional.

“Estamos discutindo e propondo a atuação conjunta dos sete estados da região Sul e Sudeste no âmbito dos serviços de inspeção, da rastreabilidade, da melhoria das legislações que temos que ajustar para melhorar a eficiência do agro, da sustentabilidade, da Infraestrutura, como estradas, telefonia, energia, além da assistência técnica e extensão rural para melhorar a eficiência, efetividade e a sustentabilidade da agricultura brasileira, sobre tudo do Sudeste do Brasil”, ressaltou Bergoli.

Também fazem parte da pauta os serviços digitais, de financiamento de assistência técnica, extensão rural, financiamento de Ater, turismo rural, agroindústria, alimentos, ambiente, segurança e logística como base circular, desenvolvimento regional integrado, rotas rurais como base georreferenciada para operação e planejamento, ações integradas para redução e desperdício de recursos, utilização de sistemas de informação para simplificar processos, recursos digitais para alcançar o cidadão, conectividade em conjunto no ambiente rural, a criação de um sistema único ou equivalente de rastreabilidade de bovinos, também fazem parte da pauta.

No encerramento do consórcio, neste sábado (21), será realizada a leitura da Carta de São Paulo, um documento-contribuição do COSUD que agrupará os compromissos realizados durante a reunião e as assinaturas de todos os governadores presentes.

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